Arsip

Halaman Artikel

Halaman Lainnya

Konten

Color Rendition Chart 2cm Selasa, 19 September 1995. Penerbit Pemimpin Umum/Pendiri Wakil Pemimpin Umem Pemimpin Redakst/ Penanggung Jawab Wakil Pemimpin Perusahaan Managing Editor Sekretaris Redaks Redaktur Anggota Redaksi Terbit Tarip Iklan Alamat Telepon Perwakilan Jakarta Perwakilan Banda Aceh STUPP Dicetak Oleh t t Yayasan SIKAP PRESS. Harta Susanto. Supandi Kusuma. : H. Soffyan. 1 H. Ali Soekardi. : t t 1 Joeli Salim. 1 t H. War Djamil. t H. Amir Siregar, H. Kaharudin, H. Bahari Effendy, H. Narwan Effendi, Usman Alie, H. War Djamil, Mulyadi Franseda, Asri Rais, H. Ismail Lubis, H. Basyir Ahzar, H. Azmi Majid (foto). H. Marzuki Markiman, M. Hatta Lubis, Mac, Reyadi MS, Budiman Tanjat, Buoy Harjo, Umar Said, A. Rivai Siregar, Hasan Basri Ns, Timbul O. Simarmata, Johan Jambak, Ismugiman, Idris Pasaribu, Agus Salim, M. Sulaiman, Ali Sati Nasution, Michael Ronny, Samil Chandra, M. Nur, Hermansyah. Seminggu 7 kali. z t analisa t : Paulus M. Tjukrono. Rp. 4.500,- per mm/kolom (umum). Rp. 3.000,- per mm/kolom (keluarga). t Jalan Jend. A. Yani No. 35 43 Medan. Kotak Pos : 1481. Telex No.: 51326 ANALIS IA. Fax: (061)- 514031, Telegram: ANALISA MDN. Redaksi: 556655 (2 saluran)/511256. Tata Usaha: 554711 (3 saluran)/513554. Frans Tandun, Jln. K.H. Hasyim Ashari. No. 43-A Jak. Pusat Tel. 3446609/3844339/3453912 H. Harun Keuchik Leumiek Fax.: (021) 363388. Jalan Tgk. Cik Ditiro 106 Tel. (0651) 23839. Fax: (0651) 23839. SK. Menpen No. 023/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1985. Tanggal 24 Desember 1985. : P.T. KUMANGO Medan (Isi di luar tanggung jawab pencetak). Tajukrencana Pertemuan Presiden Soeharto dengan PM Australia PRESIDEN Soeharto menerima kunjungan PM Australia Paul Keating di Denpasar hari Minggu. Dari pertemuan itu yang berlangsung dua jam yaitu lebih dari satu setengah jam yang dijadwalkan semula banyaklah hal yang dibicarakan ten- tang hubungan ke dua negara. lagi bekas bekasnya. Dari kunjungan PM Australia itu menemui Presiden da- pat diambil kesimpulan bahwa ketegangan akhir akhir ini yang sempat mewarnai hubungan baik antara kedua negara kiranya sudah dapat diatasi. Akhir akhir ini terjadi beberapa peristiwa yang mewarnai hubungan itu. Antara lain ditolaknya oleh Australia Letjen Pur- nawirawan Mantiri sebagai duta besar RI di Kanbera. Dan yang menyakitkan adalah pembakaran bendera nasional Merah Pu- tih oleh beberapa orang Fretelin di Australia tanpa alat keaman- an Australia mengambil tindakan tegas menghalanginya sehing- ga menyulut protes. Tetapi melalui kebijaksanaan maka ketegangan yang me- Se- warnai hubungan ini nampaknya sudah dapat diredakan. bagaimana dikemukakan Mensesneg Moerdiono menurut ke- sannya dalam suasana pembicaraan antara Presiden dengan PM Australia itu apa yang terjadi di masa lampau tidak tampak Bahwa kedua pihak dapat mengatasi ketegangan itu terli- hat pula bahwa Presiden akan secepatnya menunjuk duta be- sar Indonesia di Australia. Juga asosiasi gabungan importir In- sebagai protes membekukan impor donesia yang sebelumnya dari Australia menyatakan menangguhkan rencana ini dan akan mencabut ancaman mereka itu begitu hubungan kembali mu- Hubungan antara Indonesia dengan Australia cukup baik. Kalau terjadi peristiwa peristiwa di Australia terhadap kita hal lus dan tidak terjadi lagi peristiwa yang menyakitkan. meng- tersebut dilakukan sekelompok pihak tertentu yang tidak inginkan baiknya hubungan itu. Khususnya hubungan sangat baik terjalin antara pimpinan kedua pemerintah. Ini terbukti dari kunjungan PM Keating yang dengan kedatangannya ke Bali Minggu lalu sudah lima kali berkunjung ke Indonesia dan mengadakan pertemuan de- ngan Presiden. Dari fakta ini dapat disimpulkan Australia me- mang ingin terus meningkatkan hubungan dengan kita. Pemerintah Australia mengakui bahwa secara geografis ne- gara itu adalah sebagian dari wilayah Asia-Pasifik dan karena itu mengharapkan dapat meningkatkan hubungan dengan ne- gara negara di wilayah ini. Maka lumrah kalau Australia ingin meningkatkan hubungan baik dengan kita. Indonesia merupakan negara tetangganya yang terdekat. Posisi kita dari sudut politik diakui dunia sangat penting.Per- tumbuhan ekonomi kita sangat cepat. Karena itu wajar kalau Australia terlebih dulu membina hubungan yang baik dengan Indonesia. Dan hubungan yang baik dengan kita itu diharapkan Aus- tralia akan dapat dijadikan panutan negara negara Asia Pasi- fik lainnya untuk meningkatkan hubungan dengan Kanbera. Apalagi dalam rangka APEC hubungan yang baik Indone- sia-Australia akan dapat menjadi pilar utama bagi kekuatan forum kerjasama Asia Pasifik itu sehingga APEC dapat berpe- ran dengan sebaik baiknya untuk meningkatkan kerjasama eko- nomi di wilayah ini bagi peningkatan kemakmuran bersama. Maka ke dua negara. hubungan yang terus meningkat sama sama penting bagi Rasanya karena orientasi Australia kini beralih ke kawas- an Asia Pasifik tentu diharapkan agar rakyat Australia perlu memahami secara baik kebudayaan dan prinsip prinsip dasar yang dianut bangsa bangsa Timur yang berbeda dengan prin- sip Barat. Dengan begitu tidak akan terjadi hal hal yang dapat mem- buat masyarakat Asia terus mencurigai Australia, sehingga peningkatan hubungan kerjasama tidak menjadi tertegun-te- gun. = Baiknya Dilarang Saja KAPAL pesiar mewah yang menyinggahi beberapa pela- buhan utama Indonesia kini menjadi pembicaraan ramai. Pa- salnya, kapal yang di dalamnya dilengkapi fasilitas perjudian itu, banyak menimbulkan ketidak-senangan para calon penum- pangnya. Kapal "The Empress" yang dioperasikan oleh sebuah per- usahaan pelayaran Malaysia misalnya, menyinggahi pelabuh- an Belawan dalam pelayaran ke Port Klang (Malaysia). Dalam prakteknya, kapal ini berkali-kali menolak calon penumpang Indonesia dari Belawan, tanpa disertai alasan yang jelas. Benar, setiap nakhoda kapal penumpang apapun berhak me- nolak mengangkut calon penumpangnya, kalau terdapat hal- hal yang tidak sesuai dengan peraturan kapal. Katakanlah, ca- lon penumpang tidak mempunyai tiket yang sah, berpergian ke luar negeri tanpa dilengkapi dengan dokumen perjalanan yang berlaku, atau terlihat tanda-tanda calon penumpang ke- mungkinan melakukan atau dikhawatirkan akan mengganggu ketenteraman penumpang lain. Yang menjadi pembicaraan adalah, mengapa penumpang yang sudah memiliki tiket pelayaran yang sah, mempunyai su- rat-surat (passport) resmi, orang baik-baik, diturunkan dari ka- pal tanpa sebab yang tidak diketahui sama sekali. Lalu, menga- pa penumpang lain juga warga Indonesia dibenarkan berlayar oleh nakhoda kapal yang sama dan dalam pelayaran yang sama pula. Adpel Belawan, Drs. Aprilda Abidin, mengatakan, ia yang melarang warganegara Indonesia naik ke kapal "The Empress", apalagi berlayar dengan kapal itu (Analisa, 12/09). Larangan itu menurut Adpel, sesuai dengan Surat Keputusan Menteri Perhubungan No. KP 20/AL.005/PHB.92, tanggal 10 Septem- ber 1992, tentang larangan menyelenggarakan perjudian di atas kapal di wilayah perairan Indonesia. Tepatnya pada pasal 3 di- sebutkan, setiap kapal asing yang menyediakan fasilitas per- judian di atas kapalnya, dilarang menaikkan penumpang war- ganegara Indonesia dari pelabuhan-pelabuhan di seluruh wi- layah Indonesia. Satu keputusan yang bagus dan kita dukung sepenuhnya. Namun, untuk tidak mengecewakan calon penumpang hen- daknya agen kapal dan biro-biro perjalanan di Medan dan ko- ta-kota lain di Sumatera Utara dilarang menjual tiket pe- numpang untuk setiap kapal yang ada fasilitas perjudiannya, termasuk "The Empress" Calon penumpang tidak dapat disalahkan karena mereka membeli tiket sah dari biro perjalanan. Lagi pula, tidak semua calon penumpang akan berjudi di kapal mewah itu. Mereka hanya sekedar ingin merasakan kenikmatan dan kesenangan di atas kapal bersangkutan. Karena sudah jelas, "The Empress" dan sejenisnya tidak di- benarkan mengangkut penumpang Indonesia, barangkali ada baiknya kapal tersebut dilarang saja singgah di Belawan. Ti- dak ada ruginya bagi kita jika "The Empress" tidak berkun- jung ke pelabuhan-pelabuhan kita. Apa yang kini diterapkan di pelabuhan Belawan ada persa- maannya dengan masalah yang serupa yang terjadi di pelabuh- an-pelabuhan Tanjung Perak, Tanjung Emas (Semarang). DPRD DKI bahkan lebih tegas dan menghimbau aparat yang berwenang untuk menghalau kapal-kapal yang di atas- nya terdapat fasilitas perjudian. Menurut Lembaga wakil rak- yat Jakarta itu, keberadaan kapal-kapal itu selain bertentang- an dengan undang undang, dikhawatirkan akan merusak moral warga. pen- PADA hakikatnya, canangan Pekan Tabungan Na- sional (Kantanas) dan Tahun Gemar Menabung Pelajar (TG MP) 1995 oleh Presiden Soehar- to tanggal. 2 September 1995 yang lalu merupakan penggalian poten- si perekonomian internal untuk menunjang target pertumbuhan ekonomi. Dari dimensi mikro, penumbuhan tradisi menabung di kalangan masyarakat juga memi liki makna positif, terutama ditin- jau dari segi akumulasi dana yang dapat digunakan untuk aktivitas produksi maupun konsumsi di kemudian hari kelak. ANALISA Tabungan, Pendapatan Masyarakat dan Pertumbuhan Ekonomi Oleh Indra Ismawan otomatis mengurangi keuntungan yang dapat diharapkan (ex-ectable benefit) yakni selisih antara persentase bunga dan persentase besarnya inflasi. Tabungan masyarakat sangat dipengaruhi tingkat pendapatan dan karakteristik perilaku kon- sumsi. Kampanye untuk mening katkan tabungan masyarakat hen- daknya berada dalam satu lang kah simultan dengan upaya me ningkatkan pendapatan masyara kat, langkah strategis mem pengaruhi perilaku sehingga terbentuk penghematan, serta sejumlah konsumsi budaya. untuk langkah operasional memperbaiki kinerja (perfor- mance) jasa perbankan nasional. Antara aspek makro dan mikro terdapat hubungan yang bersifat "menang-menang". Bila pereko nomian makro diuntungkan de ngan adanya akumulasi dana masyarakat yang digunakan un- tuk membiayai investasi, dari aspek mikro pun terdapat keuntungan-keuntungan positif bagi upaya kualitas kehidupan. Untuk mengoptima majalah Tempo. Apakah masyarakat luas aparat/pejabat berdasarkan Nomor tentang Inflasi yang cenderung tak terkendalikan, yang dirasakan ketika harga barang konsumsi melonjak naik, akan mengurangi yang minat masyarakat untuk menyim- pan dananya di bank. Tingkat in- flasi yang membubung, secara memang telah cukup memahami fungsi dan kredibilitas PTUN? Sebelum pertanyaan tersebut di- jawab, ada baiknya kalau kita telusuri sejenak keberadaan PTUN yang dikukuhkan sebagai lembaga tunggal khusus meneri ma masyarakat terhadap keputus an UU PTUN. TGMP lisasi tabungan masyarakat melalui Kantanas dan 1995, harus ada integrasi langkah strategis dari dimensi makro dan mikro. PELITA keenam pemerintah menitik beratkan sektor industri lebih mendominir dari pada sek tor pertanian, dan sektor perta- nian mendukung lajunya perkem- bangan sektor industri. Sasaran- nya sejalan dengan perkembangan perdagangan saat sekarang ini keunggulan komperatif dapat di tandingi dengan keunggulan ber- saing (keunggulan compentitif). Pembangunan sektor industri dilaksanakan di seluruh sentra- sentra industri khususnya yang mendukung majunya sektor per- tanian. Ruang lingkup daerah pembangunan sentra industri pada saat sekarang ini tidak lagi bermukim di daerah ibu kota, propinsi, kabupaten, melainkan di daerah kecamatan juga dapat menjadi basis daerah pembangun an industri. KEBIJAKSANAAN PENGEMBANGAN Tata ruang yang menjadi prin- sip untuk membangun sektor in- dustri adalah daerah yang mem- punyai sumber bahan baku peng olahan, infrastruktur yang leng kap, jaringan informasi komunika si yang efektif dan efisien, dan lain-lain. Untuk menggapai misi me ningkatkan tabungan masyarakat hingga mencapai proporsi yang ideal untuk menunjang pertum- buhan ekonomi yang tinggi, yakni 20 persen dari PDB, kita harus Kebijaksanaan pengembangan industri telah memberi hasil da lam mencapai sasaran utama pem bangunan industri di Sumatera Utara, yaitu terwujudnya struktur ekonomi yang lebih seimbang an- tara industri dan pertanian, di mana industri menjadi penggerak utama pembangunan dan tulang punggung ekonomi. masyarakat. di menabung MOTIVASI Motivasi masyarakat untuk menabung sangat dipengaruhi pertimbangan faktor besarnya inflasi, kecenderungan meningkatnya harga barang kon- sumsi, tingkat pendapatan ma syarakat, harapan membaiknya tingkat bunga (interest rate), serta faktor eksternal seperti fluktuasi moneter internasional. Kegairahan menabung juga di pengaruhi motivasi mengakumu lasi kekayaan, hasrat berspekulasi, serta iklim dunia usaha secara umum. Berdasarkan informasi Depar temen Perindustrian Sumatera Utara, keadaan dan perkembang an sektor industri pada tahun per- tama Pelita VI (31 Maret 1995) di bandingkan dengan keadaan pada akhir Pelita V mempunyai profil: Jumlah unit usaha mengalami per tumbuhan 3,26 persen dari 80.737 usaha menjadi 83.371 usaha, jum lah investasi tercatat bergeser 5,65 persen dari Rp 4.701.482,75 men- jadi Rp 4.869.804,44. tersebut walaupun telah diberikan peraturan supaya melapor apabila bertamu lebih dari 3 x 24 jam. sional, seperti melemahnya nilai memahami motivasi apa yang rupiah dibandingkan mata uang mendorong masyarakat untuk standar internasional (safe heaven menabung. Disamping itu, harus pula ada pemahaman mengenai rupiah terhadap dollar AS, yen faktor-faktor lainnya yang kegairahan kalangan currency) juga menjadi faktor yang signifikan. Depresiasi nilai mempengaruhi Jepang, pound Inggris, dan mata uang internasional yang standar lainnya, secara otomatis juga menjadi faktor yang nilai riil tabungan. impor dari negara yang memiliki mata uang standar semakin mahal dibeli dan harus finansial yang lebih besar. dengan nilai Dengan demikian misi pe ningkatan tabungan masyarakat hingga mencapai proporsi 20 persen dari PDB, tergantung pula pada upaya upaya yang kom- prehensif untuk mengurangi laju inflasi terutama yang termasuk in- deks harga barang konsumsi ser- ta orientasi kebijakan ekspor- POTENSI NIAS Propinsi terbesar ketiga di In- donesia ini (setelah Surabaya) mempunyai daerah kabupaten yang potensi dalam pengembang an industri, baik industri hulu maupun industri hilir. Akan tetapi salah satu di antara daerah ka bupaten (Propinsi Sum ra) tingkat II Nias masih dalam kondisi tahapan pembentukan. Untuk itu penulis merasa tertarik untuk menyampaikan perkem- bangan industrí, khususnya in- dustri hilir yang pengembangan- nya dirasa masih terkendala. Uta Sumatera Utara pada umumnya daerah industri yang dikembang kan dalam berbagai sektor, antara lain industri kerajinan tangan rumah tangga, industri mene ngah, sampai industri berat (in- dustri yang mengolah bahan-ba han yang terbuat dari partikel besi Konsumen Hati-Hati dan baja). Beli Daging Impor Selisih atau spread tersebut semakin mengecil bila faktor pengurangnya (yakni semakin inflasi) tingkat membesar. Fluktuasi moneter interna- DAGING impor yang masuk secara ilegal masih terus juga berlangsung, meskipun pihak ber- wajib sudah beberapa kali menangkap pelaku dan menyita dagingnya. Daging seludupan ini sering dimasukkan melalui pela han Teluk Nibung, Tanjung Balai. Daging segar ini berasal dari India yang dipasok dari Pe labuhan Fort Klang Malaysia, dan kemudian dimasukkan ke Tanjung Balai. Baru-baru ini Bea Cukai setem- pat menangkap lagi lebih satu ton daging segar yang dipacking dalam karton dengan kapal yang impor untuk menstabilkan nilai rupiah. mereduksi Barang-barang annya. Dari contoh di atas cukup jelas bahwa tabungan masyarakat di pengaruhi oleh tingkat pen- dapatannya. Sehingga upaya mobi lisasi dana masyarakat melalui perantaraan lembaga keuangan (bank dan LKNB), tidak dapat dilepaskan begitu saja dari langkah-langkah untuk men dongkrak pendapatan perkapita. Seiring peningkatan pendapatan, kecenderungan marjinal untuk menabung (marginal) propensity to save) juga meningkat. si. Meningkatnya proporsi kon- Kegairahan menabung sangat sumsi terhadap tingkat pen- dipengaruhi oleh besarnya tingkat dapatan akan mengurangi propor- bunga (interest rate) si tabungan dalam periode yang ditawarkan pihak perbankan, ser- ta iklim dunia usaha. Bila tingkat Tabungan merupakan pendapat an yang telah dikurangi konsum- yang sama. Kecenderungan masyarakat Jawabnya, seluruh rakyat bangsa Indonesia, Apabila mereka mem- Merujuk pada Pasal 1 UU pertimbangkan secara dimen- 5/1986 Tentang 3. Putusan bukan berskala umum melainkan individual. 4. Putusan telah bersifat final dan definitif. Kecuali itu, maka amar pu- tusan/ketentuan yang tidak bisa dijangkau PTUN dan masuk pe ngecualian serta mustahil disidangkan, adalah lima ben- tukan perkara hukum, yaitu: 1. Putusan yang bersifat PER- DATA dan bukan PIDANA 2. Putusan yang telah kon- sistensional dengan ketentuan KUHP/KUHAP 3. Putusan yang merupakan ketentuan sidang pengadilan 4. Putusan yang menyangkut administrasi tata-usaha ABRI 5. Putusan dari Panitya Pemilu. persen dari luas wilayah Propinsi Sumatera Utara dengan tataguna untuk menabung akan bertambah seiring peningkatan pendapatan mereka. Perilaku ekonomi mikro tersebut diformulasikan oleh Keynes dalam teorinya, bahwa peningkatan pendapatan akan menyebabkan peningkatan kon- sumsi tetapi bukan dalam propor- si yang sama dengan peningkatan pendapatan tersebut. Ambil contoh, si A pen- dapatannya meningkat dari Rp.200 ribu/bulan menjadi Rp.300 ribu/bulan, atau terjadi pertambahan pendapatan sebesar Rp.100 ribu. Peningkatan pen- dapatan itu akan mempengaruhi pola konsumsi si A. Biasanya, pengeluaran untuk konsumsinya juga meningkat, walaupun tidak mencapai Rp.100 ribu. Jadi masih ada sisa uang untuk ditabung, alias ditunda waktu pengguna Siapa saja yang berhak dan nya rakyat/masyarakat) sekaligus layak dilayani oleh PTUN ? Perlu juga dimaklumi, ada Uraian 1. Kampung/pemukiman 2. Persawahan 3. Karet rakyat 4. Kelapa rakyat 5. Kebun 6. Tegalan 7. 8. 9. 10. 11. Dari pengamatan di lapangan daerah ini menunjukkan bahwa berpotensi dalam lingkup industri hulu (industri yang menghasilkan produk dalam konsep biologis), dan terkendala dalam pengem- bangan pembangunan industri hilir. Industri hilir dimaksud adalah suatu proses pengolahan bahan baku (pertanian) menjadi bahan setengah jadi atau jadi yang memberikan nilai tambah yang cukup besar. Sebagai contoh bahwa pengolahan kopi menjadi bubuk kopi masih saja diolah secara manual, dan begitu pula halnya dengan komoditi lain. Luas wilayah kabupaten ting kat II Nias 5.625 Km2 atau 7,62 Surat Pembaca sional hukum, mereka telah diru- Nomor. PTUN gikan gara-gara keputusan/tin- didefinisikan, bahawasanya dakan tertulis Pejabat/Badan pat dasar patokan persyaratan ada em- campuran Hutan Bakau Hutan Lebat Alang-alang Rawa-rawa Semak belukar Total budaya yang tak dapat diabaikan. Aktivitas menabung, kini tak lagi tabungan pemerintah dan ma Lembaga PTUN dan Kesadaran Hukum Masyarakat Oleh: Nasrul Anwar, S.H NAMA PTUN (Peradilan Tata Negara (lembaga/badan/pejabat) merupakan lembaga konstitu- SETIAP RAKYAT BERHAK KE sional yang berupaya mencari PTUN Lurah namun pada tingkat ter- penyelesaian KEJÉRNIHAN Usaha Negara) kini semakin pada tingkat terendah adalah Pak berkibar-kibar. Setidaknya, ada beberapa penyebab kenapa nama PTUN semakin santer disebut- dan nyaris tampil Menteri. tinggi boleh jadi menyangkut HUKUM bagi penggugat (umum- Semua Pejabat/Badan penye- sebut menghukum si tergugat (Umum- memasyarakat. Katakanlah, lenggara urusan pemerintahan nya aparat pemerintah). dalam kasus gemuruh HKBP di (baca juga; Negara) dalam mewu- Medan beberapa waktu lalu, rumah Ketua PTUN konon kabar- judkan harmonisasi tatanan kehidupan bermasyarakat dan berbangsa, diberikan wewenang nya menurut surat kabar, sempat kena berondongan batu yang hukum, yang boleh dijadikan (otoritas) untuk bertindak/ber- dilemparkan pelempar gelap. buat/dan menerbitkan keten- barometer gugatan oleh sipeng- Kemudian, baru-baru ini tuan/peraturan, yang harus gugat (rakyat/masyarakat) paralel dengan perundang- dalam kasus MBM Tempo, PTUN mengukir babak baru sejarah terhadap pelaksana tata-usaha negara, yakni : undangan. Dalam konteks ini, dimana oleh banyak kalangan 1. Putusan tertulis yang ber- dapat dicontohkan misalnya pada tindakan/perbuat tindakan Pak Lurah yang an memberi 2. skala penetapan peringatan tertulis pada tamu yang tidak pernah melapor Putusan sifatnya telah dinilai konon "terlampau nekad dan berani" sewaktu Hakim Ketua PTUN Benyamin Mang- koedilaga mengeluarkan putusan memenangkan gugatan Goena- wan Mohammad atas pembre kan keberadaannya dikelurahan konkrit, dengan kejelasan subyek hukum delan pemerintahan, mereka berhak membawa kasusnya ke PTUN. Tabel 1. Tataguna Tanah Kabupaten Dati II Nias. No Luas (Ha) dilakukan oleh ABK kapal ter sebut. ku. Setelah pemeriksaan ternyata daging yang dikatakan sebagai daging sapi itu dicurigai bukan daging sapi karena seratnya yang sangat berbeda. Ada kemungkinan daging yang dipacking dengan karton dengan berbagai lebel itu adalah daging 2. Putusan yang dikeluarkan telah menyimpang dari tujuan maupun maksud kewenangan yang diberikan oleh negara, serta dilakukan secara sewenang-we nang. Jangan karena merasakan harganya lebih murah lantas dibeli tanpa diperiksa, padahal bukan daging sapi. Disamping itu di khawatirkan pula daging yang berasal dari India dan sudah sekian lama di perjalanan, akan membahayakan bagi kesehatan orang yang memakannya. 3. Putusan yang dikeluarkan menimbulkan sengketa atau ben turan-benturan. Jika salah satu dari alasan disebutkan diatas memang ada, seorang rakyat berhak melakukan gugatan ke PTUN. Secara lebih gamblang, bentuk-bentuk alasan Atau, pada contoh lainnya, tin- dakan Pak Walikota yang meng- gusur pedagang kakilima dengan sebuah SK lantaran dianggap dapat 5/1986 yang merupakan fakta di lapang an dan layak diajukan ke PTUN, merusak keindahan dan kenyamanan kebersihan kota. Tidak bisa dipungkiri, acapkali kejadian betapa sejumlah perbuatan/tindakan aparat penyelenggara tata-usaha (ad- ministrasi negara tersebut secara sengaja atau tak sengaja telah merugikan (langsung atau tidak langsung) rakyat/masyarakat yang terkena perbuatan/tindakan dimaksud. Umpamanya saja, petu gas yang menangkap seorang ter- sangka, tapi kemudian si ter- sangka yang ditangkap tadi dikabarkan telah tewas dalam sel penangkapan. Atau, boleh jadi pula perumpamaan kasus lainnya: seorang pejabat BPN ternyata mengeluarkan sertifikat tanah tanpa mengusutnya secara men- dalam lebih dulu. Sehingga, dalam hal ini, lembaga PTUN misalnya seperti : rat LEMBAGA DIJUSTIFIKASIKAN Adapun yang dimaksud de- ngan PTUN (Peradilan Tata Usaha Negara) adalah lembaga yang dijustifikasikan serta dilegitimasikan untuk melaksa nakan sosial kontrol hukum terhadap segala amar keputusan/ putusan yang dikeluarkan oleh lembaga/Badan/Pejabat Tata Usaha Negara. Dalam bahasa lebih rinci, yang dimaksudkan dengan penyelenggara Tata Usaha 1. Terjadinya sertifikat ganda yang sama-sama dikeluarkan apa 2. Terjadinya penandatangan an BAP yang dilakukan secara penyiksaan/tekanan. setempat 3. Terjadinya keputusan yang Mencermati kelima putusan vang 'kebal dari jangkauan PTUN diatas, maka tersimpulkan bahwa soal hutang-piutang, vonis pengadilan, tatausaha lingkungan ABRI, hasil Pemilu antara lain merupakan putusan yang musta- hil diajukan ke PTUN. berbeda dengan keputusan sebe 4. Terjadinya pelanggaran HAM atas SK yang diterbitkan lumnya Potensi Industri Hilir Nias yang Terkendala Oleh Ir.Gustami Harahap Sumber Profil Dati Tingkat II Nias Deptan 1995. Berdasarkan data tataguna la han di atas, bahwa komoditi yang diusahakan rakyat meliputi: ta naman pangan dengan tataguna lahan keseluruhan 5,80 persen (persawahan dan tegalan) antara lain padi sawah, padi ladang, jagung, ubi kayu, ubi jalar, kacang tanah, kedele, mangga, kuini, ka cang hijau, dan lain-lain. Tanam an perkebunan dengan tataguna lahan yang digabungkan 28,05 tanah berdasarkan data 1993 seba gai berikut : 11.788,00 21.536,00 64,218,00 59.677,00 33.865,00 11.084,00 1.562,50 81.587,59 16.313,24 12.125,65 248.742,36 562.499,34 Cantumkan nama dan alamat yang jelas. tanda tangani, dan serahkan fotokopi KTP yang Prosentase 2,10 3,83 11,42 10,61 6,02 1,97 0,28 14,50 2,90 2,16 44,20 100,00 persen (lahan karet rakyat, kelapa rakyat, kebun campuran). Komodi ti yang diupayakan meliputi : Ke lapa, karet, kopi, cengkeh, Kakao, Nilam, Pala, kapulaga. Dari se- jumlah komoditi kebun tanaman kelapa merupakan komoditi ung- gulan dengan luas lahan 10,61 persen berikut nilai, cengkeh, kopi, dan lain-lain. Dengan kondisi pertanian yang disampaikan, maka suatu mengalami penurunan. Demikian pula sebaliknya. Masyarakat lebih suka menyimpan uangnya dalam bentuk aktiva yang relatif lebih aman dari fluktuasi nilai finan- menginvestasikan surplusnya ke lapangan bisnis. Kendatipun iklim Tegasnya, merujuk pada bunyi 53 ayat 2 UU Nomor. pasal 5/1986 disebutkan bahwa pokok- pokok alasan gugatan tercakup beberapa ikhwal, yakni : pada tidak 1. Putusan yang dikeluarkan C. Memutuskan menerbitkan SK PTUN jika si tergugat tidak juga mau mengudahkan sesuai atau bertolak belakang dengan peraturan Keputusan PTUN yang mengalahkan. perundang-undangan yang berla dunia usaha sedang sangat ber gairah, sehingga kemungkinan Karena itu kepada masyarakat Pencemaran Sungai Deli konsumen yang terutama daging seludupan ini yang harganya lebih murah dari harga daging sapi dalam negeri supaya berhati-hati. Masih Juga Terjadi perolehan benefit dari investasi sangat besar, sulit bagi mereka un- tuk melakukan investasi langsung. Jika pembeli benar-benar selektif dan tidak mau membeli daging seludupan ini, bagaima napun akhirnya daging dari luar itu akan terhenti sendiri. M.Yusuf Simbolon Jalan Jamin Ginting Tanjung Balai. 00000 SUNGAI Deli yang pernah menjadi kebanggaan kota Medan, sudah lama tercemar akibat in- dustri industri yang berproduksi di sepanjang alur sungai sampai ke Belawan masih saja membuang limbahnya ke sungai ini. setelah kita segi sosiokultural. Menabung menyadari bahwa utang luar sedang di upayakan menjadi se negeri tak lagi dapat dijadikan an- dalan, sangat tergantung kepada efektivitas upaya mobilisasi pemerintah dan buah tradisi yang terlegitimasi dalam sistem nilai (value system) masyarakat. tabungan masyarakat. Dalam hal ini, karakteristik masyarakat Indonesia yang se dang dalam masa transisi antara corak agraris dan industri, seyogianya menjadi bahan pertim- bangan yang penting. Dalam cor- bunga tabungan menurun karena iklim dunia usaha sedang lesu sehingga terjadi penurunan kuan- titas dana yang dimobilisasi juga permohonan kredit maka ak masyarakat agraris, menabung merupakan aktivitas yang umum- nya belum terpikirkan barangkali karena dukungan kelembagaan yang kurang kondusif. Kalaupun ada aktivitas penyi sihan pendapatan atau hasil ker- ja untuk berjaga-jaga di hari esok, sial, misalnya dalam bentuk mata uang standar internasional, biasanya aktivitas itu hanya ber- barang, serta surat berharga seperti obligasi, saham dan lain- Logis memang, kalau Kantanas lengan" masih eksis dalam corak makna dalam dimensi mikro. Ke biasaan menyimpan uang dengan memasukkan ke dalam "ce lain. dan TGMP 1995 mengambil "seg men" dunia pelajar. Sebab pela- masyarakat agraris murni. Disam- ping tak memadai dari segi safe- ty, kebiasaan tersebut dinilai jar tidak terlalu termotivasi untuk relatif tak memberikan kontribusi sional. bagi pertumbuhan ekonomi na Dalam masyarakat industri yang memiliki etos produktivitas, menabung telah menjadi salah satu dari pilihan pilihan Di samping umumnya mereka be ekonomis yang dihadapi sehari- lum berani mengambil risiko, juga hari. Rasionalitas menjadi faktor karena pekerjaan mereka bukan lah berbisnis, melainkan belajar. Motivasi menabung mereka se mata-mata untuk menyimpan PERTUMBUHAN EKONOMI TGMP 1995 tam- uang agar dapat digunakan di Kantanas dan masa mendatang. Grafik kecen paknya erat berkaitan dengan derungan menabung mereka lebih target pertumbuhan ekonomi na- sional. Selama Repelita VI, kita membutuhkan investasi asing dan kewenangannya inelastik, tidak gampang berubah- kondisi domestik sedikitnya 800 triliun ubah menurut perubahan perekonomian. canangan Sebagai sebuah kampanye, pen- rupiah dengan proporsi 35 Kantanas dan TGMP persen sektor pemerintah dan 65 1995 memiliki dimensi sosial 6. Dan sebagainya lagi. Halaman 4 dimaknai dari segi ekonomi syarakat. Misi menuju keman- pragmatis, melainkan pula dari dirian pembangunan, BENTUK PUTUSAN HUKUM PTUN A. Memutuskan pencabutan kembali ketentuan/ putusan yang dinyatakan kalah setelah di gugat B. Memutuskan digantinya ketentuan/keputusan yang kalah dengan ketentuan/keputusan yang baru. maka permasalahannya otomatis me- nyangkut pula secara erat dengan citra wibawa negara/pemerintah. Walaupun yang hendak digugat tersebut adalah misalnya oknum seorang lurah, namun dari matarantai kebirokrasionalan, seorang lurah sekalipun hakekat- nya merupakan aparat dari pemerintah. penentu dalam memilih berbagai alternatif tersebut. 5. Terjadinya kasus, aparat KAN, DITOLAK, GUGUR serta penerbit SK yang bukan menjadi TIDAK DAPAT DITERIMA. SEGI KELEMAHAN PTUN Selanjutnya, berbeda dengan empat macam butir keputusan butir-butir keputusan sidang Pengadilan, yang wajib dilaksana PTUN terhadap setiap gugatan kan lantaran telah mempunyai yang masuk, berupa : DIKABUL Sehingga, setiap perkara yang berhilir ke PTUN bukan lagi neieb istuc amist kind tersebut. hal masalah penting bahwa upaya agroindustri (industri yang meng- gunakan bahan baku pertanian) hanya berkisar 1,02 persen yang tercakup dari usaha agroindustri penggilingan kopi, anyaman pan- dan, penyulingan minyak nilam, pembakaran arang tempurung, ukiran kayu, pengolahan sagu, pembuatan tempe, dan kerupuk. Lembaga/Aparat!/pejabat, Faktor-faktor kelemahan ini hanya sebatas persoalan ME penting juga dicermati dari multi NANG atau KALAH, melainkan sisi. Oleh karena umumnya para telah bersinggungan kuat dengan persoalan yang aspeknya cukup tergugat di PTUN adalah Badan/ memasygulkan, atau laksana ter- suguhi BUAH SIMALAKAMA. Sebagaimana halnya kasus MBM Tempo, yang kini harus menunggu lagi upaya banding ke Peradilan Tinggi Tata Usaha Negara (PTUN). PTUN TETAP DIPERLUKAN Berbagai fenomena yang diper lukan, sebagai langkah investasi antara lain: Komoditi kuini dan durian untuk persen swasta. Kebutuhan akan investasi domestik dipenuhi dari tanaman pangan dan saat musim panen raya di hampir dua pertiga dari total pro- duksi fisik busuk dan terbuang begitu saja, sebab permintaan terhadap komoditi di pasar lokal hanya berkisar 0,02 persen, dan jika dipasarkan di luar daerah Nias memerlukan biaya transport yang cukup relatif mahal, serta tingkat teknologi pasca panen yang masih rendah. Sehingga dari gambaran ini cukup memberi pe luang dari para investor untuk menaruh perhatian yang serius terhadap pengembangan agroin- dustri juice mangga kuini, durian ini. Salah satu pengolahan indus hilir (industri yang meng- tri gunakan bahan baku pertanian dengan berbagai proses kimia dan masih berlaku Beberapa waktu yang lalu puluhan ribu ikan di sungai ini mati terapung dan membusuk akibat air sungai yang tercemar itu. Pemda Medan pun segera turun ke lapangan dengan tim Prokasih-nya. Akhirnya pengamatan jatuh kepada sebelas industri yang membuang air limbah membuat sungai ini jadi tercemar. Padahal bukan yang sebelas ini saja, ham- pir rata industri-industri di sepan- jang alur ini membuang air lim- bahnya ke sungai. Cuma saja kadar pencemaran saja barangkali yang berbeda, namun tetap mencemarkan. Tapi belakangan ini tak diketahui lagi ceritanya tentang in- dustri termasuk yang sebelas itu, apakah ditindak, atau dibiarkan saja. Kita heran sudah bertahun- tahun masalah pencemaran su ngai Deli ini dipermasalahkan, Mazhab ekonomi neo-klasik, antara lain dimotori Harrod Domar, meyakini bahwa investasi adalah penggerak utama pem- bangunan. Untuk membiayai in- vestasi tersebut, dipergunakan sumber sumber domestik dan mancanegara. Sumber dari pihak inflow). luar negeri diperoleh melalui tran- saksi pinjaman luar negeri (deve lopment assistance, utang luar negeri sektor swasta, dan capital Lembaga keuangan, yakni bank dan LKNB (Lembaga Keuangan Non Bank) menjadi perantara yang menghubungkan kepenti ngan masyarakat yang mengalami surplus dana, dengan kepentingan dunia usaha yang membutuhkan dana untuk investasi. Modal terbesar dari bisnis perbankan adalah kepercayaan dari masya rakat. Akan tetapi, lembaga dan keberadaan PTUN tetap dibutuh- kan bagi memberikan pertim- bangan kontrol hukum terhadap tindak perbuatan kalangan Kantanas dan TGMP 1995 juga terkait dengan aspek peningkatan kinerja perbankan agar terus mendapat kepercayaan dari ma syarakat. Sejumlah langkah untuk mengantisipasi kejahatan kor porasi, khususnya tindak pidana di bidang perbankan, merupakan biologis) yang disebutkan di atas jika diamati secara lebih cermat kendala pembangunan pertum- buhan dan perkembangan indus tri hilir kurang berkelanjutan, disebabkan bahwa sumber daya manusia yang berada di Nias masih sangat rendah dalam men- transformasi teknologi agroin- dustri yang padat modal. PENGEMBANGAN AGROINDUSTRI KELEMAHAN PUTUSAN PTUN : A. Jika sesudah tenggang waktu 4 bulan setelah PTUN mengabulkan gugatan ter hadap sesuatu ketentuan/keputusan, ternyata ketentuan/keputusan semula itu tidak dicabut/diganti, maka de- ngan sendirinya keputusan PTUN ter- sebut tidak lagi memiliki kekuatan hu- kum. Titi Papan Medan langkah yang mendukung keber hasilan misi Kantanas dan TGMP 1995. Langkah meminimalisir Pengembangan agroindustri adalah sebagai suatu proses transformasi perekonomian yang dirancang secara bertahap. Pen- tahapan pembangunan tersebut di maksudkan agar transformasi struktur perekonomian berjalan dengan efisien. Oleh karena itu basis awal dari perekonomian di topang oleh sektor pertanian, ma ka proses transformasi yang efi- sien adalah bagaimana mengatur aliran sumber daya (tenaga kerja, modal, dan sebagainya) mengalir dengan efisien dari sektor perta- nian ke sektor lainnya. Setelah dengan perkembangan ekonomi bagaimanapun juga pe ranan sektor pertanian dalam penciptaan nilai tambah dan pe nyerapan tenaga kerja akan sema kin berkurang. Peranannya terse kredit macet juga salah satu faktor yang dapat meningkatkan B. Jika keputusan PTUN tidak diindahkan oleh si tergugat, maka si penggugat harus kembali mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri, dan melalui Pengadilan Negeri dimintakan perhatian sitergugat melalui jalur birokrasi yang cukup panjang. C. Jika jalur hukum melalui jenjang birokrasi tidak juga membuahkan hasil, maka hanya Presiden RI yang dapat memerintahkan si tergugat untuk mentaati Putusan PTUN HOT CRE namun tak juga selesai-selesainya. Dan ada saja industri yang berani melanggar peraturan yang sudah ditetapkan. kepercayaan masyarakat untuk menyimpan uang sisa konsum- sinya di bank. 00000 Penulis adalah mahasiswa Fakultas Ekonomi UGM, Yogyakarta. ***** dasar kekuatan hukum tetap (baik berupa putusan pemenjaraan maupun putusan eksekusi) maka putusan PTUN yang terdiri atas beberapa bentukan masing- masing memiliki kelemahan kepastian hukum. (lihat tabel). Mengapa mereka begitu berani kalau tak ada "apa-apanya." Masalahnya mereka tetap saja berproduksi. Coba saja kalau Pemda tegas dalam melaksanakan peraturan, bagi yang melanggar ditutup untuk jangka tertentu sesuai dengan tingkat kesalahan- nya, pasti pengusaha pabrik tidak akan berani lagi macam-macam. Kita ingin melihat sungai Deli itu seperti dulu kembali, dapat dibuat air mencuci pakaian dan tempat mandi sianak dara. Jangan seperti sekarang, ikan sa- ja pun bisa mati berenang di sini. Kita juga ingin melihat pihak Pemda bertindak lebih tegas. ALANG BAHAR pemerintahan. Meski mempunyai sejumlah faktor kelemahan, akan tetapi melalui kelembagaan PTUN setidak-tidaknya dicer- minkan indikasi perihal berbagai putusan/ketentuan pejabat/apa rat, apakah sejauh itu putusan/ ketentuan tersebut telah PAS dengan perundang-undangan yang berlaku, atau belum. Hanya lembaga PTUN pula yang berkepentingan dan berwe nang menjadi indikator serta barometer kontrol yang positif. Selain itu, lembaga PTUN berperan pula bagi meningkatkan kesadaran hukum warga bangsa. ✰✰✰ but akan digeser oleh sektor- sektor lainnya khususnya sektor industri dan jasa. Setelah dengan itu tenaga kerja dan modal akan keluar dari sektor pertanian. Da lam proses perubahan struktur ini lah agroindustri berperan sangat penting (Soeharjo, 1990). Pentingnya sektor agroindustri ini Simatupang P, 1989 bahwa pengembangan sektor non perta- nian dilakukan tanpa disertai pengembangan agroindustri, ma ka struktur perekonomian yang akan muncul adalah dua ekstrim yang terputus yaitur sektor perta- nian dan sektor non pertanian atau sektor pedesaan dan perko- taan. Perekonomian seperti ini seringkali disebut perekonomian yang "dualistis". Struktur per ekonomian seperti ini sudah ba rang tentu tidak tangguh terhadap benturan dari luar. Ibarat bangun an yang tidak saling menopang de ngan baik akan sangat peka terha dap goncangan gempa. Melihat pendapat itu, maka daerah tingkat II Nías dihadapkan atas dua dilema masalah penting dalam tahap prioritas pembangun an yang seimbang dan berkelan- jut an (sestanible growth balance), yakni: 1) Prioritas pembangunan industri berhubungan erat dengan pembangunan pertanian, tetapi berlawanan terhadap pembangun an kepariwisataan, 2) Prioritas pembangunan kepariwisataan ber hubungan erat dengan pemba ngunan pertanian, dan berlawan an terhadap pembangunan indus Penulis adalah Dosen Fakultas Pertanian tri. Universitas Medan Area Medan/anggota Cen dikiawan Karsinal Golkar. Dari Redaksi PARA penyumbang tulisan/artikel dimintakan perhatiannya sebagai beri kut: 1. Panjang tulisan/artikel minimal empat dan mak simal tujuh halaman/folio diketik dengan spasi rang kap dan tidak timbal balik. Bukan tindasan, serta 2. fotokopi. bukan 3. Tidak atau belum dikirim kan ke media massa lain nya. 4. Pada akhir/ujung tulisan sebutkan identitas, profesi penulis serta alumnus dari mana. 5. Sertakan alamat terbaru yang jelas, dan jangan lupa sertakan fotokopi KTP yang masih berlaku. 4cm Selasa, 19 Se DA Ped un Kabanjahe, C Para Peda Mesjid, Kapt jual dagangan ke Jalan Sudi dari Pusat P Perpindahan yang jumlahnya orang itu, selama penyebab "kurang kota Kabanjahe ki lan tersebut prakt kendaraan beroda kian juga kaki lim ra pedagang sehin toko/kedai harus Bupati D.D. Ena Tebing Tinggi, C Enam dari del pembunuh mande (35) warga Tanjur jermal milik A di Cermin, Kamis (1- WIB, berhasil di Serse Polsek F beberapa jam sete Mayat korba petugas pekerja pawang, Mingg beberapa meter d dian. Kondisi membusuk dan b dengan tali serta pemberat berupa yang diringkus itu Keenam tersan Desa Raek Sapu alias M (21) warga Kecamatan Kuni warga Jalan Merc Taput, BS (16) wa Kecamatan Pakka (22) warga Desa matan Barus Tap warga Desa Long Seora Pengus Pangkalan Bran Satuan Serse kalan Brandan me dari empat tersa yaan terhadap T pengusaha ternal abtu (10 Sutom WIB. Tersangka yan berada di truk p musik itu, berir penduduk Sei Bil Sumber Analis Pangkalan Branda menyebutkan, pas 1995, RH bersar temannya BS, SM masih diburon) m (17) cucu korba. labuhan Gang Te: Sei Bilah. Hasan yang ti tidak menghirau keempat tersang ditodong dengan kebetulan Tok Ac melihat cucunya. gur keempat t cucunya jangan c Lagi Ban Indrapura, (An Sebanyak 55 E paten Asahan me ternak kerbau me ni penerima sebe Kepala Dinas han melalui petu wilayah I, Hamza jelaskan Sabtu ( akhir yang mener nak kerbau itu, m dari Desa Sei Buz domulyo Kecama 15 dari I ras serta camatan Limapu bolis diserahkan HR Sihotang, di Medang Deras b Bupati Asah kan petani pener ra ternak kerbau tersebut Sampai dapat dimanfaatk olah lahan perta TURU Menurut Ha ternak kerbau yan berasal dari turu bau bantuan Pr yang dipelihara nya, tepatnya se 1989. Bantuan terr Bolon tersebut ekor. Sesuai ket- (anak) kerbau B serahkan kembal nerima kepada D Turunan yang dil but diredistribu kembali) kepada nya yang belum ma. Limapuluh li rima adalah angl Redistribusi ang 10, berjumlah 7 kan sejak tahun ke sebelas petan Polres I K Kabanjahe, (Ana Polres Tanah 1995 lalumembu. guna menampur syarakat, terutam warga atas pelaya dakan anggota p waktu dinas m kedinasan. Kapolres Ka Daulat Ujung Sit pada Analisa, ruang kerjanya Kabanjahe meng kat tidak perlu menyampaikan) da petugas yang Dalam lapora ada langkah-lan terhadap pelapo nya menampun tersebut, ujarny Setiap kelul masuk, katanya sampai ke tanga: